Потому что искоренение проблемы требует гораздо больше ресурсов (как денежных, так и властных) и часто сопряжено с опасностью для жизни, чем просто "милые забавы конкретного человека".
Не стоит требовать от всех повисеть на кресте.
Пробойники это. Отверстия делать в мягких материалах.